لتقويض تقدم الجيش الصيني.. خطة أمريكية جديدة

كشفت إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن عن خطط حديثة للحد من تحديث الجيش الصيني عبر تقييد الاستثمار الأمريكي في التكنولوجيا المتقدمة الصينية. 

وأصدرت وزارة الخزانة الجمعة 21 يونيو 2024، مقترحات لقانون جديد مُصمم لتنفيذ أمر تنفيذي وقعه الرئيس جو بايدن العام الماضي، وفقًا لما نقلت صحيفة فاينانشال تايمز البريطانية، وتهدف مسودة القانون إلى تقييد تدفق التكنولوجيا الأمريكية ورؤوس الأموال والخبرات إلى المجموعات الصينية التي تعمل مع جيش التحرير الشعبي الصيني.

مساعٍ أمريكية

يُعد هذا الجهد الأحدث ضمن سلسلة من الإجراءات الأمريكية لجعل من الصعب على المجموعات الصينية التي تُعتبر تهديدًا أمنيًا الوصول إلى التكنولوجيا الجديدة، امتثالاً لقرار أصدره بايدن في أغسطس 2023. 

هذه القيود هي جزء من استراتيجية أوسع تُعرف باسم “تقليل المخاطر” بدلاً من “فك الارتباط”، وتشمل هذه القيود 3 صناعات رئيسية هي (رقائق الحوسبة المتقدمة والإلكترونيات الدقيقة، وتكنولوجيا الكم، والذكاء الاصطناعي).

تهدف الاستراتيجية إلى استهداف الاستثمارات بشكل ضيق التي يمكن أن تعزز الجيش الصيني دون تعطيل العلاقات الاقتصادية بشكل واسع بين الولايات المتحدة والصين.

توترات متزايدة

القيود الأمريكية تأتي بعد سنوات من القلق المتزايد بشأن حصول الصين على التكنولوجيات المتقدمة، وكانت إدارة دونالد ترامب فرضت تعريفات غير مسبوقة بقيمة 360 مليار دولار على المنتجات الصينية، وأتبعها بايدن بضوابط التصدير التي قال الخبراء إنها هدفت إلى “خنق” صناعة التكنولوجيا الصينية.

وقامت إدارة بايدن بإثناء حلفاءها عن بيع الرقائق إلى الصين، وفي مارس 2023، أعلنت هولندا، الصانع الأبرز لآلات صناعة الرقائق المتقدمة، عن نظامها الخاص لمراقبة الصادرات المتجهة إلى الصين؛ وفيما بعد حذت حذوها اليابان.

حماية الأمن القومي الأمريكي

حول القيود الأمريكية، قال المسؤول في وزارة الخزانة بول روزن “يُعزز هذا القانون المقترح أمننا القومي من خلال منع الفوائد العديدة التي توفرها الاستثمارات الأمريكية من دعم تطوير التقنيات الحساسة في البلدان التي قد تستخدمها لتهديد أمننا القومي”.

وسيتضمن القانون حظرًا كاملاً على بعض الاستثمارات، وسيتطلب من الأفراد والمؤسسات الأمريكية إخطار الحكومة بشأن معاملات أخرى، كما يشمل استثناءات ممكنة، بما في ذلك الاستثمارات المالية أو صناديق التداول العلنية.

تأثير متعدد الأوجه

حسب تقرير الصحيفة البريطانية، سيؤثر القانون الجديد على كل شيء، بدءًا من الاستثمارات في الأسهم وحتى سندات الخزانة.

وقالت وزارة الخزانة إن القانون سيمنع استغلال الاستثمار الأمريكي من قبل الدول “التي تسعى لتطوير تقنيات أو منتجات حساسة حاسمة للجيل القادم من القدرات العسكرية والاستخباراتية والمراقبة ” التي تشكل تهديدًا للولايات المتحدة”. وانتُقدت إدارة بايدن من قبل المشرعين الجمهوريين لعدم اقتراحها حظر الاستثمار في الأوراق المالية المتداولة علنًا.

ويُعد الجهد لتدقيق الاستثمارات الصادرة أحد القضايا العديدة التي أججت التوترات بين الولايات المتحدة والصين، وخلال الأشهر الستة الأخيرة منذ لقاء بايدن ورئيس الصين شي جين بينغ في سان فرانسيسكو، كثفت الدولتان التفاعل رفيع المستوى لمحاولة تعزيز استقرار العلاقات.

ورغم من ذلك، كان كبار المسؤولين الأمريكيين، مثل وزيرة الخزانة، جانيت يلين، ومستشار الأمن القومي جيك سوليفان كانوا واضحين مع بكين بأن واشنطن ستواصل تقديم إجراءات للحد مما يرونه تهديدات أمنية من الصين.