الأزمة مع الحلفاء.. كيف تواجه أمريكا تحديات الشراكات الصعبة؟

تواجه الولايات المتحدة صعوبات متزايدة في إدارة علاقاتها مع الحلفاء، تبرز هذه التحديات بشكل خاص في أزمات مثل النزاع في غزة وأوكرانيا، حيث تعارض بعض الحلفاء نصائح واشنطن أو تقاومها.

رغم القوة الأمريكية، فإن الحلفاء أحيانًا يتجاهلون أو يرفضون التوجيهات الأمريكية بسبب تباين المصالح أو الرغبة في تحقيق أهداف محلية، وتدير أمريكا هذه الأزمات بوسائل متنوعة مثل الإقناع، والضغط، والتفاوض، لكن التوترات تبقى شائعة.

العلاقات الأمريكية الإسرائيلية

ذكرت مجلة “فورين أفيرز” الأمريكية اليوم 19 أغسطس 2024، أنه بعد الهجوم الذي شنته حماس في 7 أكتوبر 2023، اتفق الرئيس الأمريكي جو بايدن ورئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو بسرعة على حق إسرائيل بالدفاع عن نفسها.

ومع ذلك، شهدت العلاقة توتراً ملحوظاً بسبب الخلافات حول الإجراءات العسكرية الإسرائيلية، سياسات المساعدات الإنسانية، وتوسيع المستوطنات، أعربت إدارة بايدن عن إحباطها من عدم تقديم إسرائيل خطة واضحة لإدارة غزة بعد تدهور وضع حماس، وفشلها في معالجة تطلعات الفلسطينيين للحكم الذاتي.

السياسة الأمريكية ومقاومة إسرائيل

رغم تقديم الولايات المتحدة لإسرائيل مساعدات عسكرية بقيمة 3.8 مليار دولار سنوياً، كانت استجابة الولايات المتحدة للإجراءات الإسرائيلية متحفظة ومقيدة، وعانت إدارة بايدن في مواجهة إسرائيل بشكل مباشر بشأن غزة، حتى عندما تجاهلت نصائحها. اتخذت الولايات المتحدة تدابير محدودة. مثل فرض عقوبات على المستوطنين المتطرفين وتسهيل المساعدات الإنسانية.

لكن الإجراءات كانت طفيفة ورمزية إلى حد كبير. في مايو، علقت الإدارة لفترة قصيرة بعض المساعدات العسكرية لإسرائيل وهددت بإيقاف شحنات إضافية إذا تم تنفيذ بعض الإجراءات العسكرية، لكنها في النهاية لم تتبع تهديداتها. وهذا يشير إلى فشل أوسع في الجهود الأمريكية لتوجيه سياسة إسرائيل بما يتماشى مع التفضيلات الأمريكية.

إدارة خلافات الحلفاء

تسلط التوترات مع إسرائيل الضوء على مسألة مستمرة في السياسة الخارجية الأمريكية وهي كيفية إدارة الخلافات مع الحلفاء، وتظهر هذه المشكلة في النزاعات العالمية الأخرى مثل الحروب في أوكرانيا وغزة، حيث يقاوم الشركاء الأمريكيون النصائح الأمريكية رغم اعتمادهم على الدعم الأمريكي.

غالباً ما تكون استجابة إدارة بايدن تفاعلية وعشوائية، مما يكشف عن فجوة في التعامل مع النزاعات مع الحلفاء بفعالية، على الرغم من تأكيدها على أهمية التحالفات كجزء أساسي من سياستها الخارجية.

الخلافات بين واشنطن وحلفائها

النزاعات مع الحلفاء ليست جديدة وحدثت على مر التاريخ. تشمل الأمثلة الخلافات خلال الحرب العالمية الثانية مع المملكة المتحدة والاتحاد السوفيتي، النزاعات مع الصين القومية، الخلافات في حلف الناتو، ونزاعات التجارة مع اليابان.

وتقدم باكستان وتركيا مثالين على العلاقات الصعبة بين الحلفاء، حيث تميزت بالكثير من التوترات على مدى تاريخ التعاون العميق رغم التعاون التاريخي العميق.

استراتيجيات فعالة لإدارة النزاعات

للتعامل مع النزاعات مع الحلفاء، يظهر 6 استراتيجيات بارزة. تتضمن بعض هذه الاستراتيجيات تقديم الحوافز، بينما يعتمد البعض الآخر على استخدام الضغوط أو قبول أن سلوك الحليف غير المرغوب فيه قد لا يتغير إلا إذا تغير النظام الحاكم.

و لا توجد استراتيجية واحدة تعمل في جميع الحالات، ولكن بعضها أثبت فعاليته بشكل أفضل من البدائل الأخرى.

قوة الإقناع

تعتبر الإقناع أداة أساسية لإدارة التحالفات. مثال جيد على هذه الاستراتيجية هو جهود الولايات المتحدة على مدى عقود لإقناع تايوان بعدم إعلان استقلالها رسمياً. مثل هذا الإعلان من المحتمل أن يؤدي إلى عمل عسكري صيني، مما يجبر الولايات المتحدة على اتخاذ قرار بشأن دعم تايوان.

وأظهرت الإدارات الأمريكية المتعاقبة لتايوان مدى فوائد عدم الاعتراف الدولي بها، وكيف أن تحقيق الاستقلال قد يكلفها الكثير. ربما يكون الأهم من ذلك، أن تايوان فهمت أن الولايات المتحدة ستكون أقل استعداداً للتدخل إذا كانت الأزمة قد نشأت بفعل تايوان.

كبح إسرائيل

بعض جهود الولايات المتحدة الأحدث في كبح إسرائيل، وخاصة محاولة كبح حملتها العسكرية في غزة، قد أظهرت نتائج أسوأ، كانت محاولات إدارة بايدن لإقناع إسرائيل بالحد من تصعيدها مع إيران لها سجل مختلط. في 1 أبريل 2024، شنت إسرائيل هجوماً جواً على مجمع دبلوماسي إيراني في سوريا، مما أسفر عن مقتل عدة أعضاء كبار في قوة القدس الإيرانية.

كانت إدارة بايدن قلقة من أن الهجوم قد يحول النزاع غير المباشر في غزة إلى نزاع أكثر مباشرة وخطورة. بعد أسبوعين، ردت إيران بهجوم صاروخي على إسرائيل، وطلبت الإدارة الأمريكية من إسرائيل عدم الرد عسكريا. استجابت إسرائيل بطريقة محدودة، مما ساعد في تجنب أزمة أكبر.