فرنسا في رئاسة الاتحاد الأوروبي.. برنامج طموح يسعى لمزيد من استقلال التكتل الاقتصادي

رؤية- سحر رمزي

نشرت الصحف الهولندية باهتمام تطلعات الرئيس الفرنسي  ماكرون خلال الرئاسة الفرنسية لدورية الاتحاد الأوروبي فترة الستة أشهر القادمة مع برنامج طموح لأوروبا “قوية” و”ذات سيادة”، وأكدت أنه على مدى ستة أشهر، ستحظى فرنسا بنفوذ كبير للمضي قدما ببعض المسائل والتوصل إلى تسويات بين الدول الأعضاء مع أن العملية مضبوطة وتستدعي الحياد والحنكة.

وقد أوضح ماكرون أنه يجب أن يصبح الاتحاد الأوروبي معتمدا على نفسه ، وقادرًا على الدفاع عن مواطنيه وألا يخشى استخدام سلطته للدفاع عن مصالحه. “الحكم الذاتي الاستراتيجي” له ذلك وفقًا لفرنسا. وسيتولى هذا البلد رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي للأشهر الستة المقبلة ، وقد تم إيذانا ببدء تلك الرئاسة بزيارة للمفوضية الأوروبية لباريس.

ومن جانبها قالت رئيسة المفوضية الأوروبية فون دير لاين: “نحن في أمس الحاجة إلى ثقل فرنسا وخبرتها في القضايا الأوروبية المهمة”. “إنه وقت صعب. مع استمرار فيروس كوفيد – 19 وتغير المناخ والتهديد من روسيا على الحدود الشرقية للاتحاد الأوروبي.”

ولكن هولندا تعتقد خلاف ذلك،، على الرغم من أن مسؤولًا فرنسيًا يقول إنه يأمل في سماع صوت مختلف في لاهاي بعد تولي الحكومة الجديدة مهامها.

عكس ألمانيا التي تدعم بشكل كامل فرنسا، مؤكدة أن برلين تساند باريس في مسعى التوصل إلى أوروبا “ذات سيادة أكبر” عالميا. وتتزامن الرئاسة الفرنسية للتكتل مع رئاسة ألمانيا لمجموعة السبع.

أكدت وزيرة الخارجية الألمانية أنالينا بيربوك في بيان الجمعة دعمها الكامل لفرنسا في رئاستها الدورية للاتحاد الأوروبي، مشيرة إلى أنها تقاسم باريس هدفها التوصل إلى أوروبا “ذات سيادة أكبر”.

وصرحت بيربوك في هذا الصدد “يمكن لأصدقائنا الفرنسيين الاعتماد على دعمنا من أول يوم إلى آخر يوم لإرساء الأسس الصحيحة داخل الاتحاد الأوروبي: من أجل انتعاش اقتصادي دائم وفي مكافحة أزمة المناخ وفي القطاع الرقمي ومن أجل أوروبا ذات سيادة أكبر في العالم”.

أهمية رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي 

وحسب إن أو إس نيوز الهولندية، تشاور وزراء الدول الأعضاء في مجلس الاتحاد الأوروبي. جنبًا إلى جنب مع المفوضية والبرلمان الأوروبي ، يحكمون الاتحاد الأوروبي. كل ستة أشهر ، تتولى دولة مختلفة رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي. لذلك يختلف هذا عن المجلس الأوروبي ، حيث يلتقي رؤساء الحكومات. لديها شخص كرئيس – الآن هو تشارلز ميشيل.

وتضع الدولة التي تترأس المجلس جدول الأعمال وترأس اجتماعات الوزراء والاجتماعات التحضيرية للسفراء. يمكن أن تسير بشكل جيد بهذه الطريقة. نظرًا لوزنها وخبرتها ، غالبًا ما تنجز الدول الكبيرة أكثر من الدول الصغيرة.

كانت هولندا هي رئيس مجلس الإدارة الأخير في النصف الأول من عام 2016 وستعود مرة أخرى اعتبارًا من 1 يوليو 2029.

الرئيس الفرنسي وطموح مختلف لمستقبل الأوروبي

وحسب الإعلام الهولندي ستواجه فرنسا أيضًا طرقًا مختلفة للتفكير في هذا الأمر في الاتحاد الأوروبي. و تعتقد فرنسا أن الوقت قد حان للاستثمار وأن تقضي الدول الأعضاء وقتًا أقل وراء الخرق لترتيب الميزانية. تعتقد هولندا خلاف ذلك ، على الرغم من أن مسؤولًا فرنسيًا يقول إنه يأمل في سماع صوت مختلف في لاهاي بعد تولي الحكومة الجديدة مهامها.

في أبريل ، ستجرى انتخابات رئاسية في فرنسا. إن منافسي الرئيس الحالي ماكرون يكادون ينتمون إلى السياسة الأوروبية أكثر منه. يمثل الحكم الذاتي الفرنسي أولوية أعلى بالنسبة لبعضهم من الاستقلال الذاتي الأوروبي لماكرون. لا تزال مسألة ما إذا كان ذلك سيؤثر على طموحات الرئاسة الفرنسية لا يمكن الإجابة عليها. وينطبق هذا أيضًا على مسألة ما يعنيه ذلك بالنسبة لتلك الرئاسة إذا لم تتم إعادة انتخاب ماكرون بحلول نهاية أبريل.

الخطط الفرنسية

المزيد من التعاون الدفاعي: سيكون هناك مؤتمر كبير حول هذا في مارس.

خطوات نحو الحياد المناخي: تريد باريس فرض ضريبة ثاني أكسيد الكربون على المنتجات الملوثة من خارج الاتحاد الأوروبي.

الهجرة: يجب تسوية الخلاف المحتدم حول سياسة الهجرة الأوروبية. تقترح فرنسا خارطة طريق لاستعادة الثقة بين الدول الأعضاء.

عمالقة التكنولوجيا الأوروبية: زيادة الاستثمار في الشركات الأوروبية والابتكار ، لتقليل اعتمادك على البلدان الأخرى. يجب فرض قواعد أكثر صرامة على عمالقة التكنولوجيا الأمريكيين.

القواعد المالية الأوروبية: تريد فرنسا اتخاذ قرار بشأن القواعد المالية الأوسع للدول الأعضاء.

أوروبا الاجتماعية: ينبغي الانتهاء من المفاوضات بشأن حد أدنى أوروبي للأجور في الأشهر المقبلة.

ثلاثة مشاريع تحظى بالأولوية

حددت ثلاثة مشاريع تحظى بالأولوية خلال الرئاسة الفرنسية، وهي اعتماد حد أدنى للأجور في كل دول الاتحاد الأوروبي، ووضع ضوابط لعمل الشركات الرقمية العملاقة، واستحداث ضريبة الكربون على المنتجات المستوردة إلى أوروبا وفقا لتأثيرها على البيئة.

ويدعو ماكرون أيضا إلى تعديل منطقة شنغن “حامية الحدود الأوروبية” بشكل أفضل في وجه موجات الهجرة، وهو موضوع في صلب الحملة الانتخابية الفرنسية.

وينوي أيضا طرح مراجعة قواعد الميزانية المعروفة بمعايير ماستريخت التي تضبط العجز في الدول الأوروبية من أجل تمويل الاستثمارات والنمو.

ولا يزال يطرح أيضا تعزيز الدفاع الأوروبي على الرغم من تحفظ بعض الشركاء الحريصين خصوصا على حماية حلف شمال الأطلسي.

وهذه المرة الثالثة عشرة التي تتولى فيها فرنسا الرئاسة الدورية للاتحاد الأوروبي منذ العام 1958 والأولى منذ 2008. إلا أن الانتخابات الرئاسية في نيسان/أبريل والتشريعية في حزيران/يونيو في فرنسا ستؤثر على الرئاسة الفرنسية للاتحاد الأوروبي وتقلص الوقت المتاح لها.

كما سيؤثر الانتشار السريع للمتحور أوميكرون من فيروس كورونا على برنامج الرئاسة الفرنسية للاتحاد الأوروبي الذي يتضمن حوالى 400 لقاء أو فعالية في فرنسا، خصوصا في كانون الثاني/يناير، حيث سيقام عدد كبير من الاجتماعات عن بعد.