قيود من بايدن على الاستثمار الأمريكي بالصين.. وجدل جمهوري

وقع الرئيس الأمريكي، جو بايدن، في الأسبوع الماضي، أمرًا تنفيذيًّا لفرض قيود على الاستثمار الأمريكي في 3 قطاعات تكنولوجيا صينية.

وذكرت مجلة فورين بوليسي، في تقرير لها، أمس السبت 19 أغسطس 2023، أن تلك القطاعات التكنولوجية هي أشباه الموصلات، وتقنيات المعلومات الكمية، والذكاء الاصطناعي.

قيود بايدن ضد الصين

قالت المجلة الأمريكية إن الأمر التنفيذي كان مصحوبًا بوضع قواعد مقترحة من وزارة الخزانة الأمريكية، من شأنها أن تفرض قيودًا وشروط إخطار على بعض الاستثمارات في التقنيات الصينية.

اقرأ أيضًا: بايدن: أمريكا واليابان وكوريا الجنوبية أصبحت قوة بالعالم

وعلى الرغم من أن الصقور (الجمهوريين) في الكونجرس دفعوا الإدارة لتبني ضوابط أوسع على مثل هذه الاستثمارات، جرى تقليص نطاق مسودة اللوائح على هذه المجالات الـ3، وإعطاء الأولوية للقيود على التطبيقات العسكرية لهذه التقنيات.

اشتداد الحرب التكنولوجية

رأت فورين بوليسي أن القيود على قطاع التكنولوجيا في الصين، حتى المعتدلة منها، ستؤدي إلى اشتداد الحرب التكنولوجية بين الولايات المتحدة والصين.

ويتماشى الأمر التنفيذي لبايدن مع استراتيجية الإدارة الأمريكية الأوسع نطاقًا، لإبطاء نمو قطاع التكنولوجيا في الصين، من خلال إدراج مئات الشركات في القائمة السوداء، ومنع تصدير التقنيات المهمة، وتقليل هيمنة الصين على سلاسل التوريد.

الصين وأمريكا

منع الكيانات الأمريكية من الاستثمار في التكنولوجيا الصينية

ذكرت فورين بوليسي أن بايدن كلف وزارة الخزانة الأمريكية بتنفيذ القيود التي فرضها. وعلى الرغم من أن عناوين الصحف صورت قيود بايدن على اعتبارها حظرًا واسعًا على الاستثمار في التقنيات التكنولوجية الرئيسة، تبقى في الواقع قيودًا محدودة النطاق.

وفي ما يتعلق بأشباه الموصلات، تدرس وزارة الخزانة حظر الاستثمار الأمريكي في نفس المجالات التي تغطيها ضوابط تصدير أشباه الموصلات، الصادرة عن وزارة التجارة في أكتوبر 2022، ما يغلق سبيلًا آخر للشركات إلى مساعدة الصين في تطوير هذه التقنيات الخاضعة للعقوبات.

اقرأ أيضًا: بايدن يعتزم تفقد جهود التعافي من حرائق الغابات في هاواي

وتخطط وزارة الخزانة لمنع الكيانات الأمريكية من الاستثمار في التكنولوجيا الصينية، المتعلقة بتصميم وتصنيع وتغليف رقائق المنطق والذاكرة المتقدمة، وتركيب أجهزة كمبيوتر عملاقة مدعومة برقائق متقدمة، والبرمجيات والأدوات الآلية اللازمة لتصنيع الرقائق.

بايدن يفرض قيودًا على الاستثمار الأمريكي في الصين .. كيف سترد بكين؟

ضغوط مكثفة من القطاع الخاص

اقترحت وزارة الخزانة متطلبات الإخطار لبعض أنواع الاستثمار في الرقائق والذكاء الاصطناعي في الصين، بالإضافة إلى المحظورات المحدودة على الاستثمار.

وتدرس وزارة الخزانة مطالبة الشركات بإخطار الحكومة في غضون 30 يومًا من تنفيذ استثمارات في تصميم وتصنيع وتغليف الرقائق القديمة في الصين، بالإضافة إلى الاستثمارات في أنظمة الذكاء الاصطناعي المصممة أساسًا للأمن السيبراني، والتعرف على الوجه، والروبوتات، وجمع المعلومات الاستخباراتية.

وأشارت فورين بوليسي إلى أن السبب الرئيس لتحجيم نطاق ضوابط بايدن الجديدة، هو خضوعه لضغوط مكثفة من القطاع الخاص. وعارضت الشركات الخاصة القيود، لأنها قد تفرض تكاليف قانونية كبيرة، وتحد من التوسع في خطوط الأعمال الحالية في الصين.

الصين وأمريكا – أرشيفية

رد فعل الصقور الأمريكية

كان رد فعل الصقور سلبيًّا على الأمر التنفيذي لبايدن، وقالوا: “حتى القيود غير المسبوقة على الاستثمار الأمريكي في الصين تُظهر بطريقة ما أن بايدن متساهل مع الصين”.

وقال النائب رئيس لجنة اختيار مجلس النواب بشأن المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والحزب الشيوعي الصيني، مايك جالاجر، إن الكونجرس بحاجة إلى تكثيف الجهود، والتأكد من توقف واشنطن عن تمويل التعزيزات العسكرية للحزب الشيوعي الصيني.

وأوضحت فورين بوليسي أن القيود الجديدة من بايدن ضد الصين تعكس ضبط النفس من جانب الرئيس الأمريكي، على الرغم من أن بكين لن تراه بهذا الشكل. ومن المرجح أن ترد الصين على واشنطن عن طريق توسيع الإجراءات المضادة الحالية، مثل ضوابط التصدير على المدخلات الإضافية لتصنيع أشباه الموصلات.