كيف يبدو مشهد الأمن في جنوب ووسط آسيا بعد الانسحاب الأمريكي من أفغانستان؟

جاسم محمد

رؤية ـ جاسم محمد

سعت حركة طالبان لتقديم خطاب تصالحي من خلال المتحدث الرسمي، ذبيح الله خان، ليطرح حركة طالبان، حركة سياسية، تدير الدولة الأفغانية، غير ما كانت عليه عام 2001، والتي كانت توصف بالحركة الراديكالية. ويبدو أن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وأطرافا دولية وإقليمية، أصبحت تدرك أهمية ذلك التعاون بعد أن مسكت طالبان الأرض، ومهما كان فقد أرسلت طالبان رسائل إيجابية للمجتمع الدولي من أجل إقرار الأمن والاستقرار في أفغانستان.

لقد تطورت أدوات حركة طالبان وطرحت نفسها حركة سياسية، يمكن وصف المشهد دولي انه سريع الحركة وذات تغيرات مستمرة  ،حيث تمكنت حركة طالبان من فرض نفسها في دول جنوب و وسط آسيا، وأجبرت الولايات المتحدة والمجتمع الدولي على الجلوس إلى طاولة المفاوضات. 

كان الرئيس جو بايدن وسلفه، دونالد ترامب، حريصين على سحب القوات الأمريكية من أفغانستان وإنهاء ما أشار إليه بايدن في خطابه في 16 أغسطس بأنه “أطول حرب لأمريكا، وتفاوضت إدارة ترامب في فبراير 2020 على اتفاقية انسحاب مع طالبان استبعدت الحكومة الأفغانية وأطلقت سراح 5000 من جنود طالبان المسجونين وحددت موعدًا مؤكدًا سوم 31 أغسطس 2021 للانسحاب النهائي.

استجابت دول خط المواجهة في آسيا الوسطى، تركمانستان وأوزبكستان وطاجيكستان ، باستعراض واضح للقوة العسكرية من خلال تعزيز أمن الحدود بعد أن فرت قوات الأمن الحكومية الأفغانية إلى طاجيكستان وأوزبكستان، وكذلك بعض المدنيين. قبلت طاجيكستان بالفعل اللاجئين الأفغان وأقامت مخيمات لمئات الأفغان الفارين و طلبوا الدعم من منظمة معاهدة الأمن الجماعي بقيادة روسيا تحسبا لمزيد من تدفقات اللاجئين عبر حدودهم.  كانت أوزبكستان وتركمانستان حذرين للغاية في فتح حدودهما أمام اللاجئين، حتى أن السلطات الأوزبكية أعادت العسكريين الأفغان الذين فروا إلى أوزبكستان بعد أن اجتاح مقاتلو طالبان قواعدهم.

يستعد المسؤولون الغربيون لمواجهة التهديدات الإرهابية  بعد خروج القوات الأمريكية وقوات التحالف من أفغانستان، لمواجهة التحديات الأمنية المتمثل في تنظيم داعش. التقديرات تقول إن فرع داعش في أفغانستان -داعش خراسان- لديه أكثر  من ثلاثة آلالاف مقاتل، رغم أن بعض التقارير ذكرت أنه وصل إلى ثمانمائة آلاف مقاتل في ذروته عام 2016. يذكر أن تنظيم داعش – ولاية خراسان كان مسؤولا عن العديد من الهجمات الإرهابية خاصة في المناطق الحضرية داخل أفغانستان.

سجل مؤشر الإهاب في جنوب آسيا تقدما ملحوظا خاصة خلال عام 2019، فلا تزال جنوب آسيا تمثل تحديا خطيرا للغاية. فيما يتعلق بقياس تأثير الإرهاب، فإن مؤشر الإرهاب العالمي لعام 2020 الذي أعده المعهد الأسترالي للاقتصاد والسلام يصنف باكستان في المرتبة السابعة ، مباشرة بعد أفغانستان والعراق ونيجيريا وسوريا والصومال واليمن تليها الهند والكونغو والفلبين. إن استمرار احتلال أفغانستان والهند وباكستان في المراكز العشرة الأولى في هذه الفئة تعتبر علامة غير جيدة لجهود مكافحة الإرهاب دوليا وإقليميا .

طالبان 1

البشتون والعرقيات الأخرى

لقد فرضت حركة طالبان سيطرتها على معظم المدن الأفغانية، ربما ما عدا ولاية بنشير -معقل أحمد مسعود المعارض لطالبان- ومهما كان فإن حركة طالبان تفرض قبضتها بشدة على الأجزاء الجنوبية والشرقية من أفغانستان، والتي تمثل 50 في المائة من مساحة البلاد بما في ذلك مدينة قندهار – لحكم طالبان. هذا الجزء من البلاد هو إلى حد كبير البشتون، القاعدة العرقية التي تستقطب طالبان معظم مجنديها.

يمثل البشتون أيضًا حوالي 45 في المائة من إجمالي السكان الأفغان، والمناطق التي يمثلون فيها الأغلبية هي الأكثر احتمالية لاستخدامها من قبل القاعدة وداعش في خراسان لإنشاء قواعد تدريب جديدة بعد انسحاب الولايات المتحدة. 

وأعلنت كل من طالبان والتحالف الشمالي، بقيادة أحمد مسعود، أنهما يريدان الحوار من اجل تجنب احتمالات نشوب مواجهات عسكرية. ويشكل الطاجيك ، الذين يمثلون حوالي 25 في المائة من إجمالي السكان الأفغان ، الأغلبية العرقية في مدينتي مزار شريف الكبرى في الشمال وهرات في الغرب. الهزارة ، وهم المجموعة العرقية الشيعية الوحيدة في البلاد ، يمثلون حوالي 10 في المائة من السكان الأفغان وهم الأغلبية في المناطق الريفية في وسط أفغانستان. يمثل الأوزبك والتركمان ، وكلاهما من الشعوب التركية ، حوالي 10-15 في المائة من السكان الأفغان ويعيشون بشكل رئيسي في الشمال. في حين أن الأكثر كثافة سكانية في الأجزاء الجنوبية والشرقية من أفغانستان ، يمكن أن تصبح جيوب البشتون في بقية البلاد مراكز لنشاط القاعدة وداعش. 

ولاية خراسان ـ داعش

إن خسارة تنظيم داعش معاقله في سوريا والعراق عام 2017، كان لها تداعيات على جنوب آسيا تحديدا، بتوجه العديد من عناصر وقيادات التنظيم هناك، ورهان التنظيم على جنوب آسيا.يعتبر تنظيم داعش، الخصم لحركة طالبان ومعارضا لها.

كان من الصعب الحصول على موطئ قدم في منطقة يسيطر عليها بالفعل تنظيم القاعدة والجماعات المرتبطة به.  وعلى الرغم من هذه العقبات، تمكن داعش من إنشاء الفرع بعد وقت قصير من إعلان “الخلافة” في 2014 . وبايع التنظيم عدد من الجماعات الإسلامية المتشددة المرتبطة سابقًا بالقاعدة؛ مثل تحريك الخلافة باكستان، وجند الله، وحركة الخلافة الأفغانية، والحركة الإسلامية في أوزبكستان، وبعض فصائل تحريك طالبان باكستان وأعلنت الانضمام إلى تنظيم داعش. طورت بعض الجماعات الأخرى مثل جماعة الأحرار وجماعة عسكر جنجفي علاقتها مع ولاية خراسان.

كان العديد من قادة ولاية خراسان وأعضاء الصفوف سابقًا جزءًا من (طالبان باكستان)، وهي توصف بالجماعة الأكثر فتكًا في باكستان ، والتي تعمل في جميع المقاطعات الأربع والمناطق القبلية.  وأعلنت حركة طالبان باكستان مسؤوليتها عن معظم الهجمات الإرهابية في باكستان منذ إنشائها في عام 2007.

ويصفها المراقبون بانها، منظمة غير متجانسة، ولكنها تضم ما لا يقل عن 42 فصيلاً ولها مجلس شورى مركزي وبعد تصعيد عملياتها خلال عام 2014 و2015، تراجعت قيادة حركة طالبان باكستان إلى المقاطعات الشرقية لأفغانستان، حيث وجدوا عددًا من المناطق، مثل ننجرهار ولويا باكتيا، حيث يمكنهم العمل بحرية. واستفادة داعش من عدد المنظمات المتشددة العاملة هناك على نطاق واسع، وقد نجحت داعش بالفعل في تجنيد مسلحين من مجموعات أخرى.

تعمل ولاية خراسان – داعش، بتنفيذ استراتيجيتها في بيئات مختلفة من خلال مراجعة الظروف المحلية، على سبيل المثال منطقة كشمير المقسمة، التي  تقع على قمة شبه القارة الهندية وتعمل كنقطة اشتعال للصراع بين القوى النووية المتناحرة تاريخياً، باكستان والهند. مع سيطرة القادة الوطنيين على السياسة في كل من إسلام أباد ونيودلهي ، والاضطرابات المستمرة في الأراضي المتنازع عليها ، تعد كشمير أرضًا خصبة لعمليات تنظيم داعش. يسعى التنظيم إلى نزع الشرعية عن الحكومات وتقويض ثقة الجمهور في العمليات الديمقراطية، مما يؤدي إلى عدم الاستقرار في الدول القومية، والتي تعتبرها المجموعة غير شرعية.

تسوية تفاوضية

من المرجح أن تبرز طالبان باعتبارها الطرف الأكثر نفوذاً، ستتمكن حركة طالبان من تأمين نفسها وبسرعة كبيرة ومن المتوقع أن تحصل على الأموال من الولايات المتحدة  والاتحاد الأوروبي والدول الشريكة للحكومة الأفغانية، ضمن مشروع “إعادة بناء أفغانستان “.

تتمتع أفغانستان وباكستان بتاريخ طويل من العلاقات المتوترة التي تحددها خمسة دوافع متكررة : مخاوف السيادة ، والمصالح الأمنية ، والديناميكيات الجيوسياسية، والعلاقات عبر الحدود ، والاتصال والتجارة. ومن المرجح أن تشكل هذه الديناميكيات معًا الآفاق المستقبلية للاستقرار في أفغانستان ومنطقة جنوب آسيا.  نظرًا لأن هذا الصراع يكاد أن يشتد بعد انسحاب القوات الأمريكية والدولية ، فإن التطورات في الميدانية على الأرض ستحتل الأهمية.

على الرغم من أن باكستان أحرزت تقدمًا في الحد من التهديد من ملاذات الإرهابيين في المناطق القبلية الباكستانية الأفغانية ، فإن العلاقة المتزايدة بين الجريمة والإرهاب في المراكز الحضرية وحملة تجنيد إرهابيين جديدة من قبل تنظيم داعش في خراسان، أو  في بلوشستان قد أثار الكثير من المخاوف.

يحاول تنظيم خراسان – داعش،  تحريك طالبان باكستان، وتأجيج الطائفية ، مما يخلق بيئة ملائمة للمنظمات الإرهابية والمتطرفة ، بما في ذلك بعض الجماعات التي تركز على كشمير والتي تهربت من تدقيق مكافحة الإرهاب.

لقد تراجع الإرهاب في باكستان ، لكنه لم يختفي بأي حال من الأحوال مع تزايد الطائفية والأسباب التي تغذي التطرف بين السكان. يشير إحياء حركة طالبان الأفغانية منذ عام 2001 إلى جانب ظهور ولاية خراسان في أفغانستان المجاورة، بالتوازي مع صعود القومية الهندوسية في الهند المجاورة، إلى تفاقم الوضع الأمني كثيرا.

1 1461458

سيناريوهات محتملة للجماعات المتطرفة في أفغانستان

تنظيم القاعدة:  بات مرجحا، أن القاعدة والقاعدة في شبه القارة الهندية وفرعها في جنوب آسيا  سوف تستفيد من عودة حركة طالبان والتي يقدر عدد مقاتليها بـ600 مقاتل، إلى جانب  فرع جنوب آسيا في أفغانستان وهي تقاتل إلى جانب طالبان ضد الولايات المتحدة.

ـ التنافس بين القاعدة وداعش: من المرجح أن يتنافس تنظيم القاعدة في شبه القارة الهندية والمقاتلون الأجانب العائدون أو العائدون المرتبطون بداعش مع بعضهم البعض في حملة تجنيد لجذب أعضاء جدد إلى تحركاتهم. من المحتمل أن تكون هناك تحولات داخلية ، والتي قد تأخذ شكلاً جديدًا تلعب فيه القاعدة دورًا متزايدًا. من منظور أمني، يبدو من المرجح تمامًا أن الجماعتين الجهاديتين العالميتين الرئيسيتين ستقتربان من بعضهما البعض، في ضوء التغييرات في الديناميكيات الأمنية ومواردها المستنفدة.

ـ  تعاطف المحليون مع داعش: سيظل المسلحون المحليون والمتعاطفون مع داعش، الذين فشلوا في الانضمام إلى الجماعة في سوريا أو العراق أو نصحهم تنظيم داعش بالبقاء في أوطانهم ، يشكلون تهديدًا بالعنف الإرهابي.

ـ تنفيذ عمليات محلية : التهديد الذي تشكله الجماعات المتطرفة والجماعات العرقية القومية التي تحتفظ سيكون محليا، أي تنفيذ عمليات إرهابية في أوطانهم ـ جنوب و وسط آسيا. أما تكتيكات عمل الجماعات المتطرفة وتمويلها، فهي آخذة في التحول لتكون مجموعات صغيرة وأفراد يعملون بشكل أكثر استقلالية أو في شبكات غير مركزية، ربما هي قريبة من عمليات “الذئاب المنفردة”.

ـ كشمير: لا تزال أنشطة الجماعات المسلحة التي تركز على كشمير والمنظمات الأخرى التي تطمح إلى أن تكون نشطة في كشمير الخاضعة للسيطرة الهندية مصدر قلق. لا توجد مؤشرات على أن مجموعات مثل جيش محمد بقيادة مسعود أزهر قد تم تسريحها من الخدمة. فمنذ عام 2020، بدأت مجلة باللغة الأردية يديرها تنظيم القاعدة في شبه القارة الهندية، بعنوان صوت غزوة الهند، وحملة للتركيز على كشمير”تدق أجراس الإنذار في الهند” . وكان الإصدار الأخير للمجلة في (يناير 2021) يتضمن مقالات عن كشمير، تعكس مدى قدرة عناصر القاعدة القتالية وتجاربهم الميدانية في كشمير .

ما ينبغي على الولايات المتحدة القيام به هو زيادة التعاون في مكافحة الإرهاب مع حركة طالبان وبالتنسيق مع الاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة وكذلك مع دول المنطقة. قد تجد واشنطن أنه من المفيد التعاون أو التنسيق مع بكين وإسلام أباد بشأن أهداف محدودة لمكافحة الإرهاب. وما ينبغي أن تعمل عليه الولايات المتحدة أيضًا أن تشجع دول جنوب آسيا على العمل بشكل أوثق في مكافحة الإرهاب. يبقى تعزيز التعاون الأمني إقليميا ودوليا مطلوبا إلى جانب انطلاقة تحالف إقليمي أو دولي جديد لمحاربة التطرف والإرهاب.

عزز الاتحاد الأوروبي علاقته بأفغانستان قبل سيطرة حركة طالبان على السلطة  عبر استراتيجية تهدف إلى تعزيز مؤسسات البلاد واقتصادها. وتطوير علاقة متبادلة المنفعة في عدة مجالات مثل: حقوق الإنسان وسيادة القانون والصحة والتنمية الريفية والتعليم والعلوم والتكنولوجيا ومكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة والمخدرات.

إن التعاون مع أي حكومة أفغانية مستقبلية مشروط بتسوية سلمية وشاملة واحترام الحقوق الأساسية لجميع الأفغان، بما في ذلك النساء والشباب والأشخاص المنتمين إلى الأقليات، فضلاً عن احترام التزامات أفغانستان الدولية ومنع استخدام الأراضي الأفغانية من قبل المنظمات المتطرفة.

ربما يعجبك أيضا