‫ الاستخبارات البريطانية.. مساعٍ لتعزيز استراتيجيات مكافحة الإرهاب

رؤية ـ جاسم محمد

كان مستوى التهديد الإرهابي في المملكة المتحدة في ثاني أعلى تصنيف (شديد) وربما هي من تتقدم أوروبا في مؤشر إفرهاب في أوروبا لعام 2019، خفضت بريطانيا مستوى التهديد في نوفمبر 2019 ، مما يعني أن خطر الهجوم قد انخفض من “محتمل للغاية” إلى “محتمل”. 

يصنف المسؤولون البريطانيون الإرهاب الإسلاموي على أنه أكبر تهديد للأمن القومي، على الرغم من أن المسؤولين حددوا تهديد اليمين المتطرف المتزايد . نقلت حكومة المملكة المتحدة خلال عام 2019  مسؤولية التحقيقات والعمليات لمكافحة  التطرف اليميني من الشرطة المحلية إلى الاستخبارات الداخلية (MI5) .

لا يزال مستوى التهديد للإرهاب المرتبط بأيرلندا الشمالية داخل أيرلندا الشمالية، والذي تم تحديده بشكل منفصل عن إنجلترا واسكتلندا وويلز ، شديدًا. نشرت لجنة إعداد التقارير المستقلة المكونة من أربعة أعضاء التقرير الثاني من بين أربعة تقارير سنوية  في نوفمبر 2019 ، تقيّم أن الجماعات شبه العسكرية “لا تزال حقيقة قاسية للحياة” في أيرلندا الشمالية. 

وأشار التقرير إلى أن عدم وجود جمعية تشريعية تنفيذية وعاملة منذ انهيار حكومة أيرلندا الشمالية في يناير 2017 ، فضلاً عن “عدم اليقين المستمر بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي”، جعل الجهود المبذولة لإنهاء النظام شبه العسكري “أكثر صعوبة بما لا يقاس”.

بصفتها شريكًا في التحالف الدولي لهزيمة داعش، واصلت المملكة المتحدة المساهمة في جهود إرساء الاستقرار في العراق وشمال شرق سوريا. لا تزال مكافحة داعش من أهم أولويات المملكة المتحدة لمكافحة الإرهاب، وتعمل المملكة المتحدة مع شركاء إقليميين لتطوير البنية التحتية الحدودية، وقوائم المراقبة، وقدرات القياسات الحيوية لمواجهة حركة المقاتلين الإرهابيين الأجانب.

التشريعات وإنقاذ القانون

 أصدرت بريطانيا  لاستراتيجية CONTEST CT في يونيو 2018، أقر البرلمان تشريعًا يمنح وزارة الداخلية وهيئات إنفاذ القانون سلطات إضافية في فبراير 2019. ودخل قانون مكافحة الإرهاب وأمن الحدود لعام 2019 حيز التنفيذ في 12 أبريل 2020 ، وشمل العديد من الأحكام التي مكنت من تنفيذ استراتيجية CONTEST الجديدة، بما في ذلك واحد يسمح لوزارة الداخلية بتجريم مواطني المملكة المتحدة السفر أو البقاء في أي منطقة جغرافية منطقة حددتها الحكومة بأنها “ضرورية لحماية الجمهور من الإرهاب”. 

يمنح القانون أيضًا الشرطة البريطانية أو الهجرة أو ضباط الجمارك سلطة توقيف الأفراد وتفتيشهم واستجوابهم واحتجازهم في منطقة حدود المملكة المتحدة لتحديد ما إذا كانوا “متورطين في نشاط عدائي”. اعتبارًا من ديسمبر 2019 ، كانت سلطات إنفاذ القانون في المملكة المتحدة تنسق بشأن إرشادات التنفيذ لهذه السلطة الجديدة.

وتستخدم المملكة المتحدة فحص القياسات الحيوية المتقدم في بعض نقاط الدخول وتستخدم القياسات الحيوية للتدقيق أثناء عملية التأشيرة؛ ومع ذلك، فإن بعض موانئ الدخول، مثل موانئ العبارات ، لا يوجد بها فحص بيولوجي. وسعت  بريطانيا إلى استخدام تقنية البوابة الإلكترونية في المطارات الرئيسية لتشمل جميع المسافرين من فئة Five Eyes  منذ عام 2019، بالإضافة إلى المسافرين من اليابان وسنغافورة وكوريا الجنوبية والمسافرين من المنطقة الاقتصادية الأوروبية.  وتتضمن البوابة الإلكترونية تقنية التعرف على الوجه لمطابقة المسافرين بالبيانات المسجلة في الشريحة الإلكترونية لجوازات السفر المؤهلة.

مكافحة تمويل الإرهاب: 

المملكة المتحدة عضو في مجموعة العمل المالي (FATF) ولها صفة مراقب أو متعاون في الهيئات الإقليمية التالية على غرار مجموعة العمل المالي. ويوفر قانون العقوبات ومكافحة غسل الأموال لعام 2018 الإطار القانوني لتنفيذ العقوبات بعد مغادرة المملكة المتحدة للاتحاد الأوروبي. بموجب القانون ، تم عرض ثلاثة صكوك قانونية أمام البرلمان  خلال شهر مارس 2019 من شأنها ضمان استمرار التزامات عقوبات المملكة المتحدة لمكافحة الإرهاب.

مكافحة التطرف العنيف:

نشرت لجنة مكافحة التطرف  (CCE) في أكتوبر 2019، وهي لجنة خبراء غير قانونية تابعة لوزارة الداخلية، تقريرًا يدعو إلى إصلاح نهج بريطانيا تجاه “السلوك المتطرف”، مع التركيز على ما يعرف بأنه “التطرف العنيف”. يعمل مركز التعليم المستمر بشكل مستقل ويوصي وزير الداخلية برئاسة فريق عمل جديد مكلف بصياغة استراتيجية “تركز على الضحية”.

الكتاب الأبيض

أصدرت المملكة المتحدة الكتاب الأبيض خلال شهر أبريل 2019  بشأن الأضرار على الإنترنت، معلنة عن نيتها أن تنص في القانون على واجب جديد لرعاية شركات التكنولوجيا تجاه المستخدمين من أجل “المحتوى الضار” واسع النطاق على الإنترنت، والذي سيشرف عليه منظم مستقل. بموجب هذا القانون المستقبلي المحتمل، ستتم محاسبة الشركات وكبار مسؤوليها التنفيذيين، بما في ذلك من خلال المقاضاة الجنائية، لمعالجة مجموعة واسعة من المحتوى عبر الإنترنت، بما في ذلك الاستخدام الإرهابي للإنترنت والمحتوى المتطرف والمعلومات المضللة والتسلط عبر الإنترنت والاستغلال الجنسي للأطفال وإساءة.

نجحت بريطانيا، في تقليص العمليات الإرهابية، رغم تقدمها على باقي دول أوروبا في مؤشر الإرهاب لعام 2019، ومنعت وقوع عمليات إرهابية واسعة، لذا العمليات التي شهدتها بريطانيا كانت محددة بعمليات الطعن، وكانت معالجات الشرطة لها سريعة وبأوقات قياسية، وهي نقطة إيجابية إلى عمل دوريات الشرطة المتحركة في العاصمة البريطانية ومدن بريطانيا الأخرى، ضمن سياسات مكافحة الإرهاب.