توافقات سياسية.. هل يمكن حل معضلة نورد ستريم 2؟

محمود رشدي

رؤية – محمود رشدي

تقف ألمانيا في مفترق طرق بين حليفتها على الجانب الآخر من الأطلسي وبين مشروع أمن الطاقة لها ولبروكسل معًا، وهو نورد ستريم 2، وتتفق برلين مع الاتحاد الأوروبي وأمريكا بضرورة تقليم أظافر الدب الروسي ولكن دون المساس بالمشروع، في حين ترى واشنطن مع بعض الكتلة الأوروبية بضرورة إيقاف المشروع واستكمال ضخ الغاز عبر أوكرانيا. فكيف يمكن الحل؟

تتمثل إحدى الطرق للولايات المتحدة وألمانيا لإنهاء أزمة نورد ستريم 2 في إقناع شركة غازبروم بزيادة كمية الغاز التي تضخها عبر أوكرانيا، لأن زيادة عائدات الغاز قد توفر لإدارة بايدن سببًا لعدم فرض عقوبات، بينما يواجه الأخير ضغوط كبيرة في غرفتي البرلمان الأمريكي.

في 18 فبراير، أعلنت واشنطن فرض عقوبات على السفينة التي ترسو نورد ستريم 2 ومالكها، باعتبار أنها ترقى إلى القليل ولن ترضي المعارضين لخط الأنابيب.

عند اكتماله، سوف يجلب نورد ستريم 2 ما يصل إلى 55 مليار متر مكعب من الغاز سنويًا من روسيا تحت بحر البلطيق إلى ألمانيا (في عام 2019، استهلكت ألمانيا 95 مليار متر مكعب من الغاز

مشروع جيوبوليتي أم تجاري؟

يرى الأمريكيون والعديد من الأوروبيين خارج ألمانيا نورد ستريم 2 كمشروع جيوسياسي، إذ كان من الممكن لمشروع تجاري بحت أن يقوم بتحديث خطوط الأنابيب الحالية التي تمر عبر أوكرانيا وبيلاروسيا وبولندا – بجزء بسيط من تكلفة الأنابيب الجديدة تحت البحر، علاوة على ذلك، لن يجلب نورد ستريم 2 غازًا جديدًا ؛ سوف تقوم ببساطة بتحويل الغاز من خطوط الأنابيب الأخرى.

شاركت موسكو في هذا التعهد المكلف للتحايل على أوكرانيا ومنع عائدات نقل الغاز إلى كييف، ويعد ذلك جزء من جهد روسي متعدد الاتجاهات لإضعاف جارتها الغربية

نظرًا لسوء سلوك الكرملين الفاضح – الصراع في دونباس، وعمليات القتل ومحاولة قتل معارضي النظام، وحملات التضليل السيبراني- يقدم نورد ستريم 2 هدفًا كبيرًا للعقوبات الأمريكية. لقد ألزم الكونجرس بفرض عقوبات على الكيانات التي تشارك في بناء خط الأنابيب أو تقديم خدمات له أو التصديق عليه.

في رسالة بتاريخ 17 فبراير، أعربت مجموعة من ممثلي الحزبين في الكونجرس عن استعدادهم للعمل مع السلطة التنفيذية “لمواجهة النفوذ الروسي الخبيث، بما في ذلك ضمان عدم اكتمال نورد ستريم 2”. لن يعتبروا العقوبات الجديدة للإدارة كافية وسوف يضغطون من أجل المزيد.

معضلة ألمانيا

تسعى برلين، على أمل إنهاء خط الأنابيب، إلى إقناع واشنطن بأنها ستضمن أن تعمل آلية تنظيمية لتقييد أي محاولات تلاعب في السوق الروسية؛ تقديم الدعم لبناء محطات يمكنها استقبال الغاز الطبيعي المسال الأمريكي ؛ وتوافق على أن بعض الإجراءات الروسية يمكن أن تؤدي إلى وقف استيراد الغاز عبر نورد ستريم 2.

لن تكفي هذه المقترحات لمعارضي خط الأنابيب. الآلية التنظيمية منطقية، ولكن من يدري الآن كيف ستعمل في الممارسة؟ لن تتغلب محطات الغاز الطبيعي المسال (LNG) على الميزة السعرية التي يتمتع بها الغاز المشحون عبر خطوط الأنابيب. ويمكن أن يختلف الأمريكيون والألمان حول الإجراءات الروسية التي يجب أن تبرر إيقاف تدفق الغاز.

طريق إلى الأمام

يمكن أن يساعد أحد الإجراءات الأخرى في حل المشكلة وتجنب العقوبات. تلتزم شركة غازبروم الروسية بإرسال 40 مليار متر مكعب من الغاز سنويًا عبر خطوط الأنابيب الأوكرانية حتى نهاية عام 2024. إذا أمكن إقناع شركة غازبروم بزيادة كمية الغاز التي تضخها عبر خطوط الأنابيب الأوكرانية وتمديد فترة العقد، فإن ذلك سيوفر فائدة ملموسة لكييف.

إن تأمين عائدات إضافية كبيرة لنقل الغاز لأوكرانيا من شأنه أن يعطي إدارة بايدن سببًا لعدم فرض عقوبات لمنع استكمال نورد ستريم 2 والذخيرة لدرء انتقادات أولئك الذين يريدون أن يظل خط الأنابيب غير مكتمل.

تقدم مثل هذه الصفقة ربحًا مربحًا للجانبين: يمكن أن تؤمن كييف زيادة مطلوبة في الإيرادات لموازنة الدولة، بينما تزيل واشنطن وبرلين عقبة من أجندتهما الثنائية. هذه المشكلة تصرخ من أجل حل. يجب أن يتمتع المسؤولون الأمريكيون والألمان بالإبداع لحلها.

ربما يعجبك أيضا