استراتيجية أوروبية لمكافحة الإرهاب: «التنبؤ – المنع – الحماية – والاستجابة»

جاسم محمد

رؤية – جاسم محمد

إن مكافحة الإرهاب والتطرف والجريمة المنظمة، هي مسؤولية أوروبية مشتركة، تتحمل دول الاتحاد الأوروبي المسؤولية الرئيسية عن الأمن، ومع ذلك فإن التعاون داخل الاتحاد الأوروبي ضروري لمحاربة الإرهاب والتطرف. 

لا يزال الاتحاد الأوروبي في حالة تأهب قصوى  مع استمرار التهديد من داعش والقاعدة والجماعات التابعة لهما. التهديدات من العنف المتطرفون اليمينيون واليساريون آخذون في الازدياد.  الهجمات الأخيرة من قبل “الذئاب المنفردة”، في كثير من الأحيان بشكل محدود التحضير والأسلحة المتاحة بسهولة – استهداف مزدحمة أو ذات رمزية عالية المساحات.  بينما من المرجح أن تظل هجمات “الذئاب المنفردة”، إلا أنها هجمات أكثر تعقيدًا لايمكن أن تستبعد.  

يحتاج الاتحاد الأوروبي أيضًا إلى الاستعداد لمواجهة التهديدات الجديدة والناشئة التقنيات، مثل الاستخدام الخبيث للطائرات بدون طيار والذكاء الاصطناعي والمواد الكيميائية والبيولوجية، المواد الإشعاعية والنووية ونشرالأيديولوجيات المتطرفة من خلال استخدام الدعاية عبر الإنترنت، مع استخدام وسائل التواصل الاجتماعي في كثير من الأحيان تصبح جزءًا لا يتجزأ من الهجوم نفسه.

ملامح الإستراتيجية الأوروبية لمكافحة الإرهاب

 ـ القدرة على توقع التهديدات الحالية والناشئة في أوروبا بشكل أفضل وتبادل المعلومات وثقافة تعاون متعددة التخصصات ومتعددة المستويات تظل مفتاحًا لتقييم التهديد القوي الذي يمكن أن يشكل أساسًا لمواجهة مستقبلية أي سياسة الإرهاب. 

ـ العمل على منع حدوث الهجمات، من خلال المعالجة والأفضل مواجهة الراديكالية والأيديولوجيات المتطرفة قبل أن تتجذر مع توضيح ذلك إن احترام أسلوب الحياة الأوروبي وقيمه الديمقراطية وكل ما يمثله ليس أمرًا اختياريًا.  تحدد هذه الأجندة طرقًا لدعم الجهات الفاعلة المحلية وبناء المزيد من المرونة المجتمعات على سبيل الأولوية ، بالتنسيق الوثيق مع الدول الأعضاء.

ـ نحتاج إلى الاستمرار في تقليل نقاط الضعف، سواء كان ذلك في الداخل الأماكن العامة أو للبنى التحتية الحيوية الضرورية لعمل أجهزة الإستخبارات ، داخل المجتمعات والاقتصاد.

ـ تحديث إدارة الشؤون الخارجية للاتحاد الأوروبي الحدود من خلال أنظمة معلومات الاتحاد الأوروبي الجديدة والمحدثة على نطاق واسع ، مع تعزيزها بدعم من وكالة “فرونتكس المعنية بحماية حدود أوروبا الخارجية والداخلية  Frontex  وكذلك وكالة “ليزا”  eu-LISA ، وضمان عمليات تفتيش منتظمة على الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي، من أجل سد الفجوات الأمنية عندما يتعلق الأمر بالعودة المقاتلين الأجانب.  

ـ الدعم التشغيلي من قبل وكالات الاتحاد الأوروبي، مثل اليوروبول ويوروجيست التأكد من أن لدينا الإطار القانوني الصحيح لتقديم الجناة للعدالة ولضمان ذلك يحصل الضحايا على الدعم والحماية التي يحتاجون إليه.

سد الثغرات الهيكلية ـ شبكة التوعية بالتطرف (RAN)

تتمثل المهمة المركزية لسياسة مكافحة الإرهاب في الاتحاد الأوروبي في احتواء التهديدات الهيكلية المذكورة أعلاه والتي يشكلها المتطرفون الجهاديون واليمينيون في مجال منع الإرهاب .أطلقت المفوضية شبكة التوعية بالتطرف (RAN) ، التي تضم الآن أكثر من 3200 عضو من الأوساط الأكاديمية والحكومية والمجتمع المدني.  تتمثل مهمة الشبكة في تعزيز المشاريع التجريبية وأفضل الممارسات عبر الحدود ونشر نتائج الأبحاث الجديدة. في عام 2019 ، تم إنشاء مجلس توجيه إضافي لتقديم المشورة للدول الأعضاء بشأن سياسات الوقاية الخاصة بهم.

حذف إلزامي للمحتوى الإرهابي على الإنترنت

يركز الاتحاد الأوروبي جهوده على التحكم في مساحة الإنترنت، حيث يمكنه ممارسة سلطات تنظيمية قوية بناءً على السوق الموحدة. حتى الآن ، لم يتبن سوى عدد قليل من الدول الأوروبية ، بما في ذلك ألمانيا ، لوائح قانونية جديدة للحذف السريع للمحتوى المتطرف أو (الشعبي) التحريضي على الإنترنت. 

في السنوات الأخيرة، دخلت السلطات الأمنية في شراكات طوعية مع مشغلي المنصات الرئيسية على الإنترنت، بما في ذلك وسائل التواصل الاجتماعي، حيث اضطلعت “يوروبول “بدور رائد مع وحدة الإحالة عبر الإنترنت التابعة لها ومنتدى الإنترنت التابع للاتحاد الأوروبي ، والذي يضم ممثلين عن الشركات الرئيسية (YouTube / Google) و Facebook و Microsoft و Twitter بالتنسيق مع منتدى الإنترنت العالمي لمكافحة الإرهاب ، الذي يربط نفس الجهات الفاعلة في القطاع الخاص والاتحاد الأوروبي مع 29 دولة أخرى والأمم المتحدة ، وهذا ما عمل على تقليص الدعاية امتطرفة بشكل كبير. 

النتائج

ـ وصل الاتحاد الأوروبي إلى حدود هيكلية فيما يتعلق بالجهود الواسعة التي تشمل المجتمع بأسره لكبح التطرف ومنع العنف الإرهابي. يمكن بذل المزيد من الجهود المستهدفة على مستوى الاتحاد الأوروبي لخلق حوافز الإصلاح في مجالات محددة ، مثل الوقاية وإعادة التأهيل في أنظمة الإصلاح الوطنية، حتى بدون اختصاص للتنسيق القانوني ، يمكن للاتحاد الأوروبي أن يفعل أكثر من مجرد تعزيز أفضل الممارسات.  

ـ ما زالت قضية، كيفية الوصول إلى تفاهم مشترك حول حدود حرية التعبير والمسؤوليات القانونية لمنصات الإنترنت ومقدمي الخدمات، جدول الأعمال. يجب أن تستمر الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في العمل على المدى الطويل على تقريب قوانينها الجنائية من خطاب الكراهية. 

ـ ماينبغي العمل عليه ،مراقبة تنفيذ السياسات والتشريعات ، بشأن حذف المحتوى الإرهابي على الإنترنت عن كثب، لتجنب الاستخدام غير المتناسب لتهم الإرهاب في السياقات العابرة للحدود ، سيكون من المفيد توسيع الأسس القانونية لمكافحة خطاب الكراهية وجرائم الكراهية، مع دعم حماية الأمن الداخلي ، يجب على جميع الجهات الفاعلة ذات الصلة في الاتحاد الأوروبي والوطني العمل معًا لمواجهة التهديدات الإرهابية الصادرة عن الإرهابيين المحليين أو الأجانب ، الذين يتصرفون بمفردهم أو في مجموعة وبغض النظر عن الأيديولوجية القائمة ملاحقتهم بوسائل إرهابية.

ربما يعجبك أيضا