مجلس العلاقات الخارجية | 6 أسئلة تقيم نجاح أو فشل قمة ترامب – كيم في سنغافورة

ترجمات رؤية

ترجمة بواسطة – آية سيد

قبل أيام من انعقاد أول لقاء على الإطلاق بين رئيس أمريكي وزعيم كوري شمالي – انعقدت القمة بالفعل – هناك الكثير من التخمينات حول ما إذا كانت قمة ترامب-كيم التاريخية ستحقق المزيد من الإنجازات الهادفة: التخلي الطوعي لدولة ضعيفة نسبيًا عن الخبرة النووية، برغم عقود من الجهود للحصول على هذه القدرة، وإذابة "الكتلة الجليدية الأخيرة" للحرب الباردة – ألا وهي, الصراع الكوري المتجمد. 

إن المواقف الافتتاحية لكل من الولايات المتحدة وكوريا الشمالية معروفة، ومتباعدة على ما يبدو.

يجب أن تتمسك الولايات المتحدة بمطلبها بالنزع الشامل للسلاح النووي من كوريا الشمالية من أجل الحفاظ على سريان معاهدة الحد من انتشار الأسلحة النووية، وحرمان كوريا الشمالية من القدرة على استخدام التهديد النووي لترهيب الحلفاء الكوريين الجنوبيين واليابانيين, والقضاء على مخاطر انتشار السلاح النووي لجهات فاعلة شريرة.

تبحث كوريا الشمالية عن رادع للخصوم الأكثر قوة من أجل ضمان بقاء نظامها وخلق نقطة ضعف نووية مشتركة مع الولايات المتحدة – إلا إذا تخلت الولايات المتحدة عن "سياستها العدائية" تجاه كوريا الشمالية واشتركت في الحد المتبادل من الأسلحة النووية – بالإضافة إلى تحسين وضعها وموقفها الاستراتيجي كدولة طبيعية و"دولة نووية مسؤولة."

لكن لأن تحقيق اللقاء بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية كان غير متوقع, وغير مسبوق, وشخصي, فسوف يقدم فرصة فريدة لكلا الجانبين لكي يختبرا افتراضاتهما حول نوايا ودوافع الجانب الآخر.

يمكن أن تساعد إجابات الأسئلة التالية في تقييم احتمالية نجاح أو فشل قمة ترامب-كيم:

1.  هل يمكن أن تقبل كوريا الشمالية بتلميح ترامب عن التصالح وتقابله بالمثل؟
كوريا الشمالية لديها سُمعة بالاستيلاء على التنازلات أحادية الجانب بدلًا من مقابلتها بالمثل. حيث عبر منح كيم الاحترام الذي يأتي مع التفاعل "على قدم المساواة" قدم ترامب تعبيرات رمزية عن عزمه على تحسين العلاقات, وإنهاء الحرب الكورية, وتخفيض التوترات العسكرية في شبه الجزيرة الكورية – مقابل أن تلمح كوريا الشمالية لعزمها على نزع السلاح النووي. هل كيم جونج أون سيقابل بالمثل, وكيف سيفعل ذلك؟

2.  هل سيختار كيم جونج أون أخيرًا بين الصواريخ النووية والتنمية الاقتصادية؟
كجزء من تعزيز سلطته, أسس كيم جونج أون سياسة للسعي وراء التطوير النووي والتنمية الاقتصادية بالتزامن.
بناءً عليه, أعلنت كوريا الشمالية عن مجموعة من المناطق الاقتصادية المحلية الخاصة, مع زيادة اختبار الصواريخ إلى أكثر من 20 اختبار في العام في 2016 و2017.

في أبريل 2018, تم تعديل سياسة حزب الدولة لكي تركز بشكل رئيسي على التنمية الاقتصادية على أساس أن كوريا الشمالية حققت أهدافها النووية. لكن بدون تعاون كوري شمالي إضافي ومشاركة في تطبيق عملية نزع السلاح النووي, من المبكر جدًا القول بأن الدولة تخلت عن مساعيها النووية.

3.  هل سينتهي الحال بقبول ترامب ضمنيًا لكوريا شمالية نووية؟
إن أحد الجوانب الدقيقة لقمة ترامب-كيم هو أن الولايات المتحدة تلتقي بدولة نووية فعلية والتي ترغب في الوفاق بدون نزع السلاح النووي, بينما تريد الولايات المتحدة الوفاق مقابل نزع السلاح النووي.هناك مخاطرة بأن الإتكال الشديد على محاولة إنهاء الحرب الكورية واستبدالها بسلام دائم ربما يغير العلاقة بدون معالجة الخطر الكامن الذي يصاحب كوريا الشمالية ذات القدرة النووية. وبدون وضع تعريف مفصل لعملية "إجراء مقابل إجراء" متبادلة, قد تغير الولايات المتحدة الإطار الخارجي للتهديد – بدون استئصال التهديد نفسه.

4.  هل سيعرض ترامب أو يقبل بالتزام أمريكي مخفض فيما يخص الدفاع عن كوريا الجنوبية؟
إن إنهاء الحرب الكورية قد يشكك في غرض ومستوى القوات الأمريكية اللازمة على شبه الجزيرة الكورية لتلبية التزامات الولايات المتحدة تجاه كوريا الجنوبية.

كان ترامب قد ألمح إلى إنه يتوقع ألا يصبح الحلفاء منتفعين بالمجان عندما يتعلق الأمر بدفع الفواتير الأمنية. ومثلما صرح وزير الدفاع ماتيس في حوار شانجري-لا, هذه في النهاية مسألة تخص التحالف والتي ينبغي على الولايات المتحدة وجمهورية كوريا إدارتها بصورة منفصلة عن المفاوضات مع كوريا الشمالية.

في الوقت ذاته, التوترات المنخفضة ستبرر انسحاب القوات الملموس إذا أصبحت الحدود بين الكوريتين منزوعة السلاح. وكجزء من هذه العملية, سيكون من المنطقي التفاوض مع سيول – وليس بيونج يانج.

5.  ما الدور الذي ينبغي أن تلعبه الصين في تسهيل السلام ونزع السلاح النووي؟
منذ خطاب كيم جونج أون في رأس السنة، والذي أشار إلى تحول كوريا الشمالية تجاه الدبلوماسية, وقفت الصين أغلب الوقت على الحياد, تراقب الموقف. إن شي جين بينج شريك لترامب في تطبيق العقوبات, لكن دور الصين في بناء السلام لم يُحدد بوضوح بعد, وهو ما يجعل بكين متوترة.

إن الصراع الكوري متعدد الأطراف, بأبعاد تخص شبه الجزيرة, وأبعاد عالمية (نووية), وإقليمية, ويجب على جميع الأطراف التحرك جنبًا إلى جنب إذا أرادوا التوصل إلى حل حقيقي.

6.  ماذا سيحدث إذا فشلت القمة؟
يقترح بعض المحللين أن ما سينتج عن القمة الفاشلة ليس مواجهة أمريكية – كورية شمالية, وإنما جهود دبلوماسية متواصلة من طرف كوريا الجنوبية – وربما أطراف آخرين – لاستعادة الاستقرار والحفاظ على ضبط النفس الكوري الشمالي, من أجل تجنب احتمال التصعيد المتجدد للصراع العسكري.

بعد أقل من يومين من إلغاء ترامب لخططه بمقابلة كيم جونج أون في البداية, عُقدت القمة الكورية الثانية يوم 26 مايو, وهو ما يُظهر أن القائدين الكوريين قادرين على العمل سويًا, ويحد من توقعات أن تفكر الولايات المتحدة في إجراء عسكري وقائي.

في حالة فشل قمة ترامب-كيم, ربما تكون النتيجة هي تعزيز اعتماد كوريا الشمالية على سيول وبكين كصمامات أمان ضد احتمال تجدد المواجهة الأمريكية-الكورية الشمالية. هذا الظرف يوفر عازلًا جديدًا ضد احتمالية التصعيد العسكري في كوريا والذي لم يكن موجودًا في نهاية 2017.

 

للإطلاع على الموضوع الأصلي .. اضغط هنا

ربما يعجبك أيضا