المنتدى الاقتصادي العالمي | ما الوظائف المتاحة للشباب الإفريقي حتى 2035؟

رؤية

ترجمة – بسام عباس

تتزايد أعداد الشباب الإفريقي بسرعة، وفي الواقع، يتوقع البنك الدولي أن يشكل الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 25 عامًا 50% من سكان إفريقيا جنوب الصحراء بحلول عام 2050. وقد أدى هذا النمو إلى ظهور طلب عاجل الآن على العمالة التي يجب أن تتحقق لإفريقيا كي تتخلص من الفقر. ولدراسة استراتيجيات جديدة لخلق فرص عمل لشباب المنطقة، أجرت مُبادرة نمو أفريقيا التابعة لمعهد “بروكينجز” وشركائها من مراكز الأبحاث في القارة أبحاثًا حول كيفية دعم الصناعات الواعدة القادرة على استيعاب العمالة منخفضة المهارات.

وفي حين أن التصنيع القائم على التصدير أدى تاريخيًّا إلى خلق فرص العمل، فإن عوامل مثل التقدم التكنولوجي والسوق العالمية المتطورة تعني أن إفريقيا لم تكن قادرة على الاستفادة من مكاسب التصنيع التي حققتها المناطق النامية الأخرى. واستجابةً لذلك، حدد باحثو الذكاء الاصطناعي العام قطاعات أخرى، يطلق عليها “صناعات من دون مداخن”، والتي تشترك في الخصائص مع التصنيع التقليدي، وبالتالي قد تلعب دورًا مماثلًا في دفع النمو الاقتصادي وخلق فرص العمل. باختصار، فإن قطاعات “صناعات من دون مداخن” قابلة للتداول، ولها قيمة مضافة عالية لكل عامل مقارنة بمتوسط ​​الإنتاجية على مستوى الاقتصاد، كما أنها لديها القدرة على التغيير التكنولوجي ونمو الإنتاجية، وتظهر بعض الأدلة على اقتصاديات الحجم أو التكتل. وتضم “صناعات من دون مداخن” الأعمال التجارية الزراعية عالية القيمة، والبستنة، والسياحة، وخدمات الأعمال، والخدمات التي تدعم تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، والنقل، والخدمات اللوجستية، وجميع القطاعات التي تنمو بوتيرة أسرع ولديها إنتاجية عمالية أعلى من القطاعات غير التابعة لـ “صناعات من دون مداخن” مثل الزراعة.

والجدير بالذكر أن قطاعات مختلفة من “صناعات من دون مداخن” يمكنها تلبية احتياجات شباب إفريقيا، الذين يختلف تعليمهم ومهاراتهم على نطاق كبير، حيث تعتمد السياحة والبستنة إلى حد كبير على العمالة منخفضة المهارات بينما تتطلب قطاعات مثل اللوجستيات وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات مزيدًا من التدريب.

ونُشرت دراسات الحالة الخاصة بغانا وكينيا والسنغال وجنوب إفريقيا وأوغندا في وقت سابق من هذا العام، وتجمع الورقة الأخيرة “معالجة بطالة الشباب في إفريقيا من خلال صناعات من دون مداخن” النتائج والاتجاهات الرئيسية من دراسات الحالة تلك.

بشكل عام، تتنبأ دراسات الحالة تلك بأن “الصناعات من دون مداخن” ستشكّل 60% أو أكثر من الوظائف الجديدة في غانا ورواندا والسنغال وجنوب إفريقيا. ومع ذلك، فإن الحصة أقل بالنسبة لبلدان مثل كينيا وأوغندا، والتي من المتوقع أن تعتمد بشكل كبير على صناعات التي تعمل على وجود “المداخن” التقليدية حتى عام 2035

المزيد من الفرص للنساء

وتجدر الإشارة إلى أن “الصناعات من دون مداخن” تتيح أيضًا المزيد من فرص العمل للنساء، ففي الواقع، تكشف دراسات الحالة أن معظم قطاعات “الصناعات من دون مداخن” الفرعية توظف نسبة أكبر من النساء مقارنة بقطاعات الاقتصاد الأخرى. ففيها توظف السياحة أكبر نسبة من النساء (56.7%)، بينما تأتي البستنة ومحاصيل التصدير في المرتبة الثانية بنسبة 53.2%. وتشكل الموظفات في قطاع الاتصالات وتقنية المعلومات 31.7٪ فقط من القطاع. ووفقًا لهذه الدراسات، تشير هذه النتيجة إلى وجود حاجة أكبر إلى التدريب على المهارات الرقمية للفتيات والنساء.

التوصيات السياسية

في حين أن إمكانات خلق فرص العمل في “الصناعات من دون مداخن” تعتمد على حقيقة أن معظم الأدوار لا تتطلب مهارات عالية المستوى، فإن النقص المستمر في المهارات على جميع المستويات لا يزال يعرقل التقدم. وبشكل أكثر تحديدًا، كشفت الدراسات أنه لكي تنمو الشركات وتخلق فرص عمل، يجب على العمال المحتملين إظهار مهارات ناعمة ورقمية وشخصية، والتي يمكن تدريسها من خلال التعليم ما بعد الثانوي، ولكنها تتطلب مدخلات من أصحاب العمل والشركات، حيث لكل قطاع متطلبات مختلفة للمهارات المطلوبة.

والدول في دراسات الحالة لديها على الأقل عجز معتدل في جميع الفئات الفرعية الست للمهارات: الأساسية، وحل المشكلات، وإدارة الموارد، والاجتماعية، والأنظمة، والتقنية. وتجدر الإشارة إلى أن غانا وكينيا والسنغال وجنوب إفريقيا وأوغندا، تعاني من عجز كبير في المهارات الست لتجهيز المنتجات الزراعية والسياحة، وفي البستنة لديها فجوة معتدلة فقط في المهارات الاجتماعية، ولكن هناك فجوة شديدة في بقية فئات المهارات الفرعية.

في الوقت نفسه، تشير الدراسات إلى أن الفجوات في المهارات الضرورية ليست العائق الوحيد الذي يواجه “الصناعات من دون مداخن”، حيث تشكل البنية التحتية الضعيفة – مثل إمدادات الطاقة غير الموثوق بها ونقص الطرق أو سوء صيانتها – تحديات كبيرة لتطوير “الصناعات من دون مداخن”، كما أن الافتقار إلى المنافسة فضلًا عن قضايا التنسيق التنظيمي التي لا تسمح بتطبيق الجمارك والمعايير تشكل تحديات أيضًا. ونظرًا لأن “الصناعات من دون مداخن” تواجه قيودًا مماثلة لتلك الخاصة بالتصنيع التقليدي، وتقول الدراسات بأن صانعي السياسات ليسوا مطالبين بالاختيار بين الترويج لـ “الصناعات من دون مداخن” والتصنيع، وبالتالي تمكينهم من التركيز على تشكيل سياسات متعددة الأوجه.

وتشمل النقاط الرئيسية للتقرير ضرورة إعطاء الأولوية للاستثمار في البنية التحتية (لا سيما الثغرات في الإمداد الموثوق للكهرباء)، ومعالجة نقص المهارات من خلال نهج قائم على الطلب بين التعليم ما بعد الثانوي والشركات، وتشجيع بيئة أعمال تنافسية. وتقدم دراسات الحالة الفردية أيضًا توصيات خاصة بكل دولة لدعم نمو “الصناعات من دون مداخن”.

لقراءة النص الأصلي.. اضغط هنا