بالنسبة لأمريكا.. ماذا يعني احتضان روسيا لكوريا الشمالية؟

سافر الزعيم الكوري الشمالي كيم جونغ أون إلى روسيا في 13 سبتمبر 2023، للقاء الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، منهيًّا بذلك فترة من العزلة الدبلوماسية التي فرضها على نفسه منذ جائحة كورونا في ديسمبر 2019.

وكان الدافع وراء هذه القمة هو الفرص التي تراها بيونج يانج في الخلاف الجيوسياسي الذي خلفته الحرب الروسية لأوكرانيا، واستعداد موسكو الواضح لتزويد بيونج يانج بالمواد الخام والتقنيات الحيوية واستخدام حق النقض في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لحماية كوريا الشمالية من الرقابة الدولية.

الخلاف بين روسيا والغرب

استغلال كوريا الشمالية للخلافات المتزايدة بين روسيا والغرب، إلى جانب طموحاتها التي تبدو غير قابلة للشبع للحصول على قدرات نووية متقدمة، يدفع واشنطن إلى إعادة تقييم المشاكل التي تفرضها على الترسانة النووية لكوريا الشمالية. خصوصًا أن النظرية القائلة بأن الضغط يمكن أن يغير حسابات بيونج يانج الاستراتيجية ويجبر كيم على نزع سلاحه أثبتت عدم جدواها. حسبما نشرت مجلة فورين أفيرز الأمريكية يوم 15 نوفمبر 2023.

والبيئة الجيواستراتيجية المتغيرة في شمال شرق آسيا اليوم لا تؤدي إلا إلى الحد من جدوى أي استراتيجية أمريكية تعطي الأولوية لنزع السلاح النووي فوق كل الغايات الأخرى في شبه الجزيرة الكورية. ويجب على واشنطن أن تتبنى نهجاً أكثر واقعية يتمحور حول الحد من المخاطر بشكل استباقي والردع التقليدي.

وبدلًا من الاعتماد على الضغوط الاقتصادية القسرية لتغيير حسابات كوريا الشمالية فيما يتعلق بالقيمة الأساسية لأسلحتها النووية، وهو اقتراح مشكوك فيه حتى قبل احتضان موسكو لبيونج يانج، ينبغي للولايات المتحدة أن تفعل ذلك.

الحد من المخاطر النووية

السياسة القائمة على الحد من المخاطر النووية وضغوط التصعيد مع إعطاء كوريا الشمالية حوافز لإعادة الانخراط دبلوماسيا من شأنها أن توفر طريقة أكثر عملية لتقليل احتمالات نشوب صراع نووي في شبه الجزيرة الكورية.

خلصت مراجعة إدارة بايدن لسياسة كوريا الشمالية في مايو 2021 إلى أنه بالإضافة إلى السعي إلى نزع السلاح النووي بالكامل في شبه الجزيرة الكورية، ستعمل الولايات المتحدة نحو “نهج عملي محسوب” مصمم لإحراز تقدم عملي يزيد من أمن كوريا الشمالية.

لكن محاولات استئناف التواصل الدبلوماسي المفتوح مع بيونغ يانغ فشلت من الناحية العملية، على الرغم من الدعم الأمريكي لها ولم تكن كوريا الشمالية مستعدة للرد بالمثل على الولايات المتحدة بمبادرات دبلوماسية، وبدلًا من ذلك أقامت كوريا الشمالية علاقات أوثق مع موسكو وبكين، ما أدى إلى تحقيق إعادة المعايرة الاستراتيجية التي ألمح إليها كيم لأول مرة في الأسابيع والأشهر التي تلت اجتماع القمة الأمريكي الكوري الشمالي الفاشل في هانوي في فبراير 2019.

أسلحة نووية

غياب المفاوضات

في ظل غياب المفاوضات، ركزت واشنطن حصريًّا على طمأنة حلفائها الإقليميين، كوريا الجنوبية واليابان، وعملت على تعزيز العلاقات الثلاثية القوية بين واشنطن وسيول وطوكيو. ومن جانبهما، واصلت الحكومتان اليابانية والكورية الجنوبية تطوير قدراتهما التقليدية مع التركيز على تقدم القدرات النووية لبيونج يانج.

وبينما أجرت إدارة بايدن مراجعة سياستها، كانت البيئة الأمنية في شرق آسيا تتطور، الأمر الذي يوفر لكوريا الشمالية فرصا متزايدة لتحقيق أهداف التحديث العسكري في حين يتم حمايتها من المزيد من الازدراء الدولي. ولم تكن موسكو قد احتضنت بيونغ يانغ علناً بعد، لكنها بدأت، ومعها بكين، تميل في اتجاهها.

موسكو وبيونج يانج

بحلول عام 2021، بدأ كلا البلدين في التعبير عن وجهة نظر مفادها أن العقوبات المفروضة على كوريا الشمالية بحاجة إلى تعديل جزئيًا، لمكافأة الوقف الاختياري الذي فرضته بيونغ يانغ على التجارب الصاروخية والنووية بعيدة المدى في عام 2018. أصبح التحالف بين موسكو وبيونج يانج أكثر وضوحا بعد الحرب الروسية لأوكرانيا، حيث يتقاسم البلدان مصالح متحالفة بشكل متزايد ضد التهديدات المشتركة المتصورة من الولايات المتحدة وحلفائها.

والآن تعمل روسيا والصين على منع أي انتقاد أو تعزيز للعقوبات المتعددة الأطراف ضد بيونج يانج في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، حيث تدعو الصين الولايات المتحدة وحلفائها الإقليميين صراحة إلى معالجة “المخاوف الأمنية المشروعة” لكوريا الشمالية.

قدرات كوريا الشمالية النووية أثرت على البيئة الأمنية الإقليمية

منذ الإعلان عن خطة تحديث عسكرية خمسية كبرى في عام 2021، خطت بيونج يانج خطوات كبيرة “لمواصلة تعزيز رادعها في الحرب النووية”. وعلى وجه الخصوص، أظهرت البلاد تقدمًا كميًّا ونوعيًّا واضحًا لقدراتها الصاروخية من خلال إطلاق صواريخ أكثر تقدمًا قادرة على الضغط على أنظمة الدفاع الصاروخي والنجاة بشكل أفضل من محاولات الضربة الوقائية التي تقوم بها الولايات المتحدة وحلفاؤها.

ولم يعد من المناسب وصف معظم عمليات الإطلاق الكورية الشمالية بأنها “اختبارات” فهي في كثير من الأحيان عبارة عن عروض توضيحية للفائدة العسكرية وتدريبات على الحرب النووية والتقليدية عالية الكثافة، بدلًا من كونها محاولات لتقييم التقنيات الجديدة. كما تحركت بيونغ يانغ، وللمرة الأولى، بشكل علني نحو تطوير ونشر أسلحة نووية تكتيكية (أنظمة توصيل نووية قصيرة المدى ذات قدرة تفجيرية أقل)، وهو ما من شأنه أن يقلل من عتبة الاستخدام النووي.

أسلحة نووية

الأسلحة النووية التكتيكية

بينما كان كيم يعتمد ذات يوم على أسلحة نووية غير دقيقة وعالية الإنتاجية والتي قد تكون غير عملية لضرب أهداف عسكرية، ترى كوريا الشمالية الآن أن الأسلحة النووية التكتيكية تمنحها القدرة على “صد” أي هجوم على أراضيها من الولايات المتحدة.

وسيسعى كيم إلى استخدام هذه الأسلحة ذات العائد المنخفض مع الاحتفاظ بصواريخ ذات إنتاجية أعلى وأطول مدى في الاحتياط لإجبار واشنطن وسيول على وقف المزيد من التصعيد.

علاوة على ذلك، حدث برلمان كوريا الشمالية قانون يجعل الأسلحة النووية محور استراتيجية الدفاع الوطني لبيونج يانج ويشير إلى نية واضحة للاعتماد على تلك الترسانة في وقت مبكر من الصراع، وهي استراتيجية تهدف إلى تعويض الأسلحة التقليدية لكوريا الشمالية (النقص العسكري) مقارنة بالتحالف بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية.

يونج يانج لن تتخلى عن أسلحتها النووية

مع إصدار كيم بيان مصاحب مفاده أن بيونج يانج “لن تتخلى أبداً” عن أسلحتها النووية، فإن نزع السلاح النووي يعد هدفًا غير واقعي على المدى القصير، وفي أحسن الأحوال، هدفاً غير مؤكد على المدى الطويل.

إن تقارب كيم مع روسيا قد يجعل من المغري شطب الولايات المتحدة بالكامل. ومع ذلك، يجب على واشنطن أن تتذكر أن بيونغ يانغ كانت تقليدياً على استعداد للحصول على المنفعة حيثما أمكنها ذلك. والواقع أن الولايات المتحدة كانت لفترة طويلة بمثابة الجائزة الكبرى للسياسة الخارجية لكوريا الشمالية.

وهذا النهج قد يعطي بيونج يانج سببًا لاختبار دبلوماسيتها مرة أخرى، ولن يكون هذا استسلاماً، بل اعترافًا بحقيقة مفادها أن الولايات المتحدة وحلفائها سوف يتعايشون مع كوريا الشمالية المسلحة نووياً لسنوات قادمة. ونظراً لهذه الحقيقة، فإن الهدف الرئيس لابد أن يكون إبقاء المخاطر النووية عند أدنى مستوى ممكن.