كتبت – أسماء حمدي
بعد عشرين عاما من الهجمات التي غيرت وجه العالم، طوى الرئيس الأمريكي جو بايدن، جزءا من إرث 11 سبتمبر بإنهاء الحرب في أفغانستان، لكنه لم يفعل الكثير بشأن جزء آخر وهو جوانتانامو، ولا يزال المعتقلين في نفس الوضع، لم يقدموا للعدالة ولم تتم محاكمتهم، وبذلك أصبح «جوانتانامو» وصمة دائمة على جبين الولايات المتحدة وأربع إدارات رئاسية متعاقبة.
مأزق أمريكي
على الرغم من تعهّد الرئيس الأمريكي جو بايدن بإغلاق المعتقل، وتحرّكه سريعاً للإفراج عن سجين واحد، ووضعه خمسة آخرين على قائمة المؤهّلين للإفراج عنهم، إلا أنه يواجه الآن عقبات كبيرة أمام تحقيق هدفه المتمثل في إغلاق جوانتانامو، بما في ذلك استمرار المعارضة في الكونجرس وعملية محاكمة عسكرية مختلة أخفقت في إصدار حكم – أو حتى محاكمة – للرجال المتهمين في هجمات 11 سبتمبر 2001.
هذا الأسبوع، ظهر الرجال الخمسة المتهمون بالمساعدة في التخطيط لتلك الهجمات، بما في ذلك الرجل الذي يوصف بأنه العقل المدبر وهو خالد شيخ محمد، أمام جلسة استماع قبل المحاكمة في السجن، وهي أول حدث من نوعه منذ جائحة كورونا التي أوقفت إلى حد كبير إجراءات المحاكمة البطيئة بالفعل.
ولا يُتوقع أن تبدأ محاكمتهم، التي تأخرت لسنوات من الإجراءات القضائية وتأخير المحاكمات، حتى عام 2022 على الأقل، وهو مثال صارخ على المشكلات والتحولات المظلمة التي اتسمت بها عملية الاحتجاز منذ وصول أول مشتبهين بالإرهاب إلى هناك بعد هجمات 11 سبتمبر.
وصمة على جبين الولايات المتحدة
تراجعت المنشأة شديدة الحراسة، الواقعة في قاعدة بحرية أمريكية في جنوب شرق كوبا، عن عناوين الأخبار حيث تضاءل عدد المعتقلين فيها من أكثر من 700 في ذروتها إلى 39 فقط اليوم، لكن جوانتانامو لا يزال علامة على التجاوزات الأمريكية بعد 11 سبتمبر، بما في ذلك سوء المعاملة الوحشية للمعتقلين واحتجاز المشتبه بهم لمدة عقدين من دون توجيه تهمة.
قال ميشيل بارادي، أستاذ القانون الذي مثل معتقلي جوانتانامو: «إن الإجراءات العملية الفعلية لإغلاق جوانتانامو أسهل مما كانت عليه في أي وقت مضى، هذا لا يعني أن السياسة أصبحت أسهل».
يقول مسؤولو إدارة بايدن إنهم يتخذون خطوات نحو إغلاق المعتقل، مشيرين إلى إعادة رجل مغربي هذا الصيف.
لكن بعد ثمانية أشهر من رئاسة بايدن، لم يكشف المسؤولون حتى الآن عن تفاصيل حول الكيفية التي يعتزمون بها مواجهة التحديات القانونية والسياسية التي أعاقت جهود إغلاق سابقة للرئيس الأسبق باراك أوباما.
كما لم تجب الإدارة على أسئلة حول الكيفية التي تعتزم بها التعامل مع مجموعة صغيرة من السجناء الذين لم يتم توجيه تهم إليهم مطلقًا ولكن يُنظر إليهم على أنهم يشكلون تهديدات مستمرة.
وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية نيد برايس، إن «البيت الأبيض يقود مراجعة للأوضاع داخل جوانتانامو، كما أن هذه المنشأة مكلفة ليس فقط بالمعنى الحرفي لكنها مكلفة من حيث مكانتنا الدولية».
قد يكون تعامل الإدارة غير البارز مع جوانتانامو، وهي القضية التي أشار إليها بايدن، على عكس أوباما ، بشكل غير منتظم، يشير إلى المقايضات التي يواجهها المسؤولون بين هدفهم المتمثل في إنهاء هذا الجزء من حقبة 11 سبتمبر والتكاليف السياسية والتحديات القانونية التي من المحتمل أن تترتب على ذلك.
وصف الجمهوريون، بمن فيهم زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل (كنتاكي) وجيمس إم إنهوف (أوكلاه)، العضو البارز في لجنة القوات المسلحة بمجلس الشيوخ، إغلاق السجن بأنه تهديد لأمن الولايات المتحدة.
عقبات
يقول محامون ومسؤولون سابقون ومدافعون عن حقوق الإنسان إن الإدارة لم تثبت بعد أنها تعطي الأولوية لجهود الإغلاق، على سبيل المثال من خلال إحياء منصب مبعوث رفيع المستوى في جوانتانامو ألغاه الرئيس دونالد ترامب.
ويلاحظ النقاد أن إغلاق السجن قد يصبح أكثر صعوبة بالنسبة لبايدن مع مرور الوقت، خاصة إذا فقد الديمقراطيون أغلبيتهم في الكونجرس.
قال مسؤول سابق عمل على قضية الاعتقال خلال الإدارات السابقة: «هذه المشكلة لن تحل نفسها، عليهم التركيز على ذلك».
القليل الذي قاله مسؤولو البيت الأبيض ركز على أملهم في العثور على مراكز اعتقال جديدة في الخارج للمحتجزين العشرة الذين تمت الموافقة على نقلهم بالفعل من قبل مجلس مراجعة مشترك بين الوكالات.
قال مسؤول كبير: «إن إدارة بايدن تشارك بنشاط في جهود مدروسة وشاملة بين الوكالات لتقليل عدد المحتجزين بشكل مسؤول وإغلاق معتقل جوانتانامو».
قد تكون سياسة النقل صعبة بشكل خاص على بايدن بعد الانسحاب العسكري الأمريكي الفوضوي من أفغانستان، الأمر الذي زاد من انتقادات الجمهوريين لتعامله مع الأمن القومي.
تم تعيين أربعة من المعتقلين الخمسة الذين تم إطلاق سراحهم في صفقة تبادل عام 2014 مقابل أمريكي اختطفهم مسلحون في أفغانستان في مناصب عليا في حكومة طالبان المؤقتة الجديدة، وهو أحد الرجال الذين وصفتهم الأمم المتحدة بأنه مسؤول عن جرائم حرب ضد الأقليات في أفغانستان، هو الآن مسؤول أمني كبير.
يقول المسؤولون إنهم يستكشفون جميع الوسائل القانونية للتعامل مع ما تبقى من معتقلين، الذين يقولون إنهم يمثلون أكثر القضايا صعوبة وقد لا يحصلون على موافقة مجلس التخليص الجمركي الحكومي للنقل، ويقترح بعض المدافعين أن يجد المسؤولون مركزا لهم في دولة يمكن أن توفر الإشراف الأمني.
قال كليف سلون، الذي عمل مبعوثا خاصا لإغلاق جوانتانامو خلال إدارة أوباما، إن إدارة بايدن بحاجة إلى إنشاء منصب مماثل، شخص يمكنه توجيه المداولات بين الوكالات الحكومية وكبار المسؤولين البارزين في الخارج.
لم يتم تكليف أي شخص في مكتب مكافحة الإرهاب بوزارة الخارجية، المكتب الرئيسي للتفاوض بشأن صفقات الترحيل، بالعمل حصريًا في جوانتانامو، وقال مسؤول بوزارة الخارجية الأمريكية إن عددا من مفاوضات النقل جارية
قال سلون، إنه من الضروري أن يكون لديك «شخص يركز على هذا الـ 24 ساعة في اليوم».
ووصفت هنا شمسي مديرة مشروع الأمن القومي لاتحاد الحريات المدنية الأمريكي فشل الإدارات المتعاقبة في إغلاق السجن بأنه «عار»، وقالت: «من الضروري والممكن لإدارة بايدن أن تنهي بشكل مسؤول الاعتقال العسكري لأجل غير مسمى والمحاكمات الجائرة من أجل إغلاق جوانتانامو».
من المحتمل أن يكون التحدي المثير للقلق من نقل المعتقلين هو عملية المحاكمات العسكرية، التي أدت في السنوات الماضية لإدانات، لكن تم إلغاؤها عند الاستئناف، وهي واحدة من العديد من المشاكل التي عرفت في نظام المحاكمات الخاصة منذ بدايتها.
بسبب المتطلبات الأمنية القاسية والإرث السام للاستجوابات القاسية، كان على محامي الدفاع أن يناضلوا من أجل الوصول إلى الأدلة الأساسية والمخاوف المستمرة من أن محادثاتهم مع موكليهم تخضع للمراقبة.
كما أن استقالة عدد من المسؤولين والقضاة المشرفين على المحاكمات أدى إلى زيادة تباطؤ الإجراءات القضائية.
كما أن بعد المعسكر جعل من لقاء المحامين مع موكليهم معتمدا على الرحلات العسكرية القليلة التي تسافر إلى القاعدة.
وزادت العقبات بعد انتشار وباء كورونا، حيث طلب من الزوار والمحامين بالحجر مدة أسبوعين بعد وصولهم للقاعدة.
على الرغم من انخفاض عدد المعتقلين، تظل تكلفة تشغيل المعتقل والمحكمة 230 مليون دولار سنويا، نظرًا لأن السجين الأكبر سنًا الآن في أوائل السبعينيات من عمره، فمن المرجح أن يبدأ المزيد من المحتجزين في مواجهة مشاكل صحية تتطلب رعاية خارج نطاق المرافق في القاعدة.
فشل ذريع
تتقاطع هذه القضايا بشكل كبير في حالة المتهمين بالتآمر في هجمات 11 سبتمبر، ولم يقل مسؤولو الإدارة كما فعل أوباما، بأنهم سيحاولون نقل تلك المحاكمات أو غيرها إلى المحاكم الفيدرالية، التي أدانت المئات من المشتبهين بالإرهاب منذ هجمات عام 2001.
كما لم يوضح المسؤولون أيضًا أين يخططون لاحتجاز المعتقلين بعد إدانتهم إذا استطاعت اللجان أن تأخذ مسارها وتم إغلاق المعتقل.
دعا المدافعون إدارة بايدن إلى تغيير طرق المحاكمة، بما في ذلك صفقات الإقرار بالذنب طريقة تحسب فيها سنواتهم بالمعتقل.
ومن المقرر إطلاق سراح أحد السجناء، ماجد خان ، في وقت مبكر من العام المقبل كجزء من ترتيب الإقرار بالذنب الذي تطلب تعاونه وتسبب في وقف الإجراءات التي كان من الممكن أن تكشف عن معلومات جديدة حول سوء معاملته من قبل وكالة المخابرات المركزية.
ورفض مكتب اللجان العسكرية في بيان التكهن بموعد انتهاء محاكمة خان، لكن محاميه ويلز ديكسون من مركز الحقوق الدستورية يرى كغيره أن اللجان العسكرية عاجزة وعصية على الإصلاح.
قال ديكسون: «إذا كنت تعتقد أن اللجان العسكرية قد تم إنشاؤها من أجل توفير العدالة لهجمات إرهابية مثل 11 سبتمبر، فإنها فشلت فشلاً ذريعا، ولو كانت اللجان العسكرية أنشئت لتوفير مظهر خارجي من الإجراءات القانونية للحفاظ على الوضع الراهن ، فقد حققت نجاحًا هائلاً».
رابط مختصر : https://roayahnews.com/?p=900435